Regras da câmara ilegítima do Supremo Tribunal polaco são “nulas e sem efeito”, conclui o tribunal superior da UE

O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) emitiu uma nova decisão confirmando que o Supremo Tribunal criado pelo antigo governo da câmara de Direito e Justiça (PiS) da Polônia é ilegítimo e que seus julgamentos devem ser considerados "nulos e sem efeito" devido à nomeação ilegal de seus juízes.

A decisão foi saudada como "extremamente importante" pelo atual ministro da Justiça da Polônia, Waldemar Żurek. Ele afirma que a decisão destaca como juízes ilegítimos ainda povoam os tribunais poloneses, incluindo a Suprema Corte, e que é hora de o governo "finalmente colocar as coisas em ordem".

A decisão em questão tem raízes bastante incomuns, decorrentes de uma disputa de 20 anos entre duas editoras polonesas sobre uma revista de palavras cruzadas. O caso foi resolvido por uma sentença judicial proferida em 2006.

Entretanto, em 2021, a Câmara de Supervisão Extraordinária e Assuntos Públicos da Suprema Corte ordenou que a decisão de 2006 fosse anulada e que o caso fosse devolvido ao tribunal civil inferior para reexame.

A câmara de supervisão foi criada durante o antigo governo do PiS como parte de sua reforma radical e contestada do judiciário . Em 2023, o TJUE concluiu que a câmara "não é um tribunal independente e imparcial estabelecido por lei".

Isso ocorre porque a câmara é composta por juízes nomeados pelo Conselho Nacional da Magistratura (KRS) — o órgão responsável pela escolha de juízes — depois de ter sido reformulado pelo PiS de uma forma que o tornou não mais independente de influência política .

Depois que o tribunal civil foi solicitado em 2021 pela câmara de supervisão da Suprema Corte para reexaminar a disputa das palavras cruzadas, ele recorreu ao TJUE para esclarecimentos sobre se deveria atender à solicitação, dado o status contestado da câmara.

Em sua decisão de quinta-feira, o TJUE disse que o tribunal inferior deve levar em conta que a câmara de supervisão “não satisfaz as condições de independência, imparcialidade e estabelecimento prévio por lei estabelecidas pelo direito da UE”.

Portanto, nos casos em que um tribunal nacional considere que “a decisão de remeter o caso para reexame foi proferida por um painel judicial que não cumpre os requisitos do direito da UE, essa decisão terá de ser declarada nula e sem efeito”, acrescentou o TJUE.

O próprio tribunal constitucional da Polônia, que continua composto por juízes da era PiS, já havia determinado que o TJUE não tem autoridade para emitir tais decisões.

No entanto, no seu último acórdão, o tribunal da UE reagiu, observando que “o princípio da primazia do direito da UE e os efeitos vinculativos das decisões do Tribunal [da UE] significam que tal verificação [dos juízes] não pode ser impedida nem pela legislação nacional nem pela jurisprudência do Tribunal Constitucional Polaco”.

A decisão do TJUE também pode ter implicações mais amplas, visto que cerca de 2.500 juízes em vários níveis do sistema judicial foram nomeados pelo KRS depois que ele foi considerado ilegítimo pelo PiS.

“A presença, no painel em causa, de um único juiz cuja nomeação não satisfaz os requisitos referidos é suficiente para o privar do seu estatuto de tribunal independente e imparcial previamente estabelecido por lei, na acepção do direito da UE”, escreveu o tribunal da UE na quinta-feira.

Jakub Jaraczewski, especialista jurídico da Democracy Reporting International, observa que a nova decisão destaca como a crise do Estado de Direito na Polônia não se resume apenas a casos de grande repercussão de juízes lutando contra maus-tratos nas mãos do antigo governo do PiS.

O fato de que “este caso tenha surgido de uma briga de palavras cruzadas destaca como” muitas vezes são “empresas e situações muito comuns” que são impactadas pelo caos e pela incerteza jurídica, disse Jaraczewski ao Notes from Poland.

O atual governo da Polônia, uma ampla coalizão liderada pelo primeiro-ministro Donald Tusk que substituiu o PiS em dezembro de 2023, prometeu reverter as reformas da era do PiS e restaurar a independência e a legitimidade do judiciário.

No entanto, o progresso nessa direção foi estimulado pela oposição do ex-presidente Andrzej Duda, que era alinhado ao PiS e detinha o poder presidencial de vetar leis. Seu sucessor, Karol Nawrocki, também alinhado ao PiS, provavelmente continuará bloqueando as reformas do governo.

Comentando a decisão de ontem do TJUE, Żurek, o ministro da Justiça, disse que “este julgamento é extremamente importante para cada um de nós”, pois reitera que “indivíduos que não têm o status de [juízes] ainda fazem parte da Suprema Corte”.

“Temos de finalmente pôr as coisas em ordem”, declarou Żurek, que também alertou que “aqueles que vestem togas sabendo que não são [juízes] terão de pagar do seu próprio bolso a indemnização” que a Polónia é condenada a pagar pelos tribunais europeus.

A câmara de supervisão da Suprema Corte atraiu atenção especial este ano por seu papel na confirmação da validade das eleições e na resolução de quaisquer contestações à condução e aos resultados das eleições.

O status contestado da câmara levou alguns, incluindo certas figuras da coalizão governista de Tusk, a sugerir que ela não poderia validar legalmente a eleição de Nawrocki . No entanto, críticos observaram que o próprio governo de Tusk chegou ao poder em eleições validadas pela mesma câmara.

Artur Nowak-Far, professor de direito na Escola de Economia de Varsóvia, disse ao site de notícias Gazeta.pl que, como as eleições são uma questão nacional e "não se enquadram no escopo da legislação da UE", o TJUE não pode decidir se a câmara tem competência para decidir sobre as eleições polonesas.

Crédito da imagem principal: Transparency International/Flickr (sob CC BY-NC-ND 2.0 )